“出口监管仓库设立审批”政务服务事项办事指南

      西安海关 

一、事项名称：出口监管仓库设立审批

二、事项类型：行政许可

三、设定依据：

（一）《中华人民共和国海关法》

第三十二条 经营保税货物的储存、加工、装配、展示、运输、寄售业务和经营免税商店，应当符合海关监管要求，经海关批准，并办理注册手续。保税货物的转让、转移以及进出保税场所，应当向海关办理有关手续，接受海关监管和查验。

（二）《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》（海关总署令第133号公布，海关总署令第240号修正）

第九条　申请设立出口监管仓库的经营企业，应当具备下列条件：

1.已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

2.具有进出口经营权和仓储经营权；

3.具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于2000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。

第十条　企业申请设立出口监管仓库，应当向仓库所在地主管海关递交以下加盖企业印章的书面材料：

1.《出口监管仓库申请书》；

2.仓库地理位置示意图及平面图。

第十一条　海关依据《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》的规定，受理、审查设立出口监管仓库的申请。对于符合条件的，作出准予设立出口监管仓库的行政许可决定，并出具批准文件；对于不符合条件的，作出不予设立出口监管仓库的行政许可决定，并应当书面告知申请企业。

第十二条　申请设立出口监管仓库的企业应当自海关出具批准文件之日起1年内向海关申请验收出口监管仓库。

申请验收应当符合以下条件：

1.符合本办法第九条第三项规定的条件；

2.具有符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；

3.具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网；

4.建立了出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理等仓库管理制度。

企业无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，该出口监管仓库的批准文件自动失效。

第十三条　出口监管仓库验收合格后，经海关注册登记并核发《出口监管仓库注册登记证书》，方可以开展有关业务。《出口监管仓库注册登记证书》有效期为3年。

四、实施机构：受理机构为仓库所在地主管海关，决定机构为直属海关。

五、法定办结时限：仓库所在地主管海关自受理之日起20个工作日内审查完毕，直属海关自收到材料之日起20个工作日内作出决定。

六、承诺办结时限：同法定办结时限或见各直属海关对外服务公告。

七、结果名称：

（一）《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》；

（二）《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》；

（三）《中华人民共和国XXX海关准予延续行政许可决定书》；

（四）《中华人民共和国XXX海关准予变更行政许可决定书》；

（五）《出口监管仓库注册登记证书》。

八、结果样本：

（一）《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书》（见附件1）；

（二）《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》（见附件2）；

（三）《中华人民共和国XXX海关准予延续行政许可决定书》（见附件3）；

（四）《中华人民共和国XXX海关准予变更行政许可决定书》（见附件4）；

（五）《出口监管仓库注册登记证书》（见附件5）。

九、收费标准：不收费

十、收费依据：无。

十一、申请条件：

（一）申请设立出口监管仓库的经营企业应当具备：

1.已经在工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；

2.具有进出口经营权和仓储经营权；

3.具有专门存储货物的场所，其中出口配送型仓库的面积不得低于2000平方米，国内结转型仓库的面积不得低于1000平方米。

（二）出口监管仓库应当具备：

1.申请设立的出口监管仓库应当符合海关对出口监管仓库布局的要求；

2.具有符合海关监管要求的隔离设施、监管设施和办理业务必需的其他设施；

3.具有符合海关监管要求的计算机管理系统，并与海关联网；

4.建立出口监管仓库的章程、机构设置、仓储设施及账册管理等仓库管理制度；

十二、申请材料：（材料目录清单见附件6）

（一）首次申请。

1.出口监管仓库申请书（现场办理的：纸质版原件1份，网上办理的：电子版原件一份，见附件7）；

2.仓库地理位置示意图及平面图（现场办理的：纸质版原件1份，网上办理的：电子版原件1份）。

（二）延续申请。

出口监管仓库延期申请书（现场办理的：纸质版原件1份，网上办理的：电子版原件1份。该申请书无统一规定样式，可由申请企业自拟，参考样本见附件8）。

（三）变更申请。

1.出口监管仓库变更申请书（现场办理的：纸质版原件1份，网上办理的：电子版原件1份。该申请书无统一规定样式，可由申请企业自拟，参考样本见附件9）；

2.仓库地理位置及平面图等有关资料（仅变更仓库地址和仓储面积提供, 现场办理的：纸质版原件1份，网上办理的：电子版原件1份）。

（四）注销申请。

经营企业出具的出口监管仓库注销申请（申请书应当包括对出口监管仓库库存货物的处理情况, 现场办理的：纸质版原件1份，网上办理的：电子版原件1份。该申请书无统一规定样式，可由申请企业自拟，参考样本见附件10）。

十三、办理流程：

（一）许可的申请、受理、审查、决定。

1.申请人向仓库所在地主管海关递交申请材料，海关当场或在5个工作日内决定是否受理：对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或者在签收申请材料后5个工作日内一次告知申请人需补正的全部内容；决定受理的，制发《海关行政审批受理单》；决定不予受理的，制发《中华人民共和国XXX海关行政许可申请不予受理通知书》；

2.主管海关受理申请后，于受理之日起20个工作日内审查完毕，填写《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，将初审意见和相关材料报直属海关，必要时主管海关可派员到仓库现场进行验核；

3.直属海关应自收到仓库所在地主管海关报送的审查意见之日起20个工作日内作出决定。批准设立的，制发《中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书（出口监管仓库项目）》；不予批准的，制发《中华人民共和国XXX海关不予许可决定书（出口监管仓库项目）》；

4.申请人应当自海关出具批准文件之日起1年内向仓库所在地主管海关书面申请对出口监管仓库的验收，无正当理由逾期未申请验收或者验收不合格的，该许可决定书自动失效；

5.仓库主管海关自接到企业书面申请及随附相关材料之日起10日内进行实地验收，填写《海关保税仓库/出口监管仓库勘验记录表》并相关材料报直属海关审核。申请验收时的出口监管仓库应当符合“申请条件”的相关要求；

6.直属海关自收到主管海关报送材料之日起10日内审核完毕，必要时可会同仓库主管地海关进行实地核实。对验收合格的仓库，直属海关核发《出口监管仓库注册登记证书》，批准开展相关业务。对验收不合格的，海关应书面告知申请人；

7.直属海关应按照行政许可要求出具批准文件，由仓库主管海关将批准文件转交到企业。

（二）许可的变更。

出口监管仓库需变更名称、地址、仓储面积等事项的，企业应向仓库所在地主管海关提交相关资料，由仓库所在地主管海关受理，报直属海关审批。

对其中变更仓库地址、仓储面积的，海关应根据企业申请，在批准变更1年内、新库址开展业务前，按规定进行重新验收。海关认为必要时应下库核实变更事项。

变更申请材料齐全、有效且仓库地址、面（容）积、库位等变更后仍达到出口监管仓库应具备条件的，主管海关应填制《保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附企业申请资料报送直属海关审批。直属海关审核准予变更的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。出口监管仓库注册变更后，仓库主管海关告知企业。

（三）许可的延续。

《出口监管仓库注册登记证书》的有效期为3年。

仓库经营企业申请延期的，应在注册登记证书有效期届满30个工作日前向仓库主管海关提交相关资料。

海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延期的决定：仓库主管海关在收到申请后填写《海关出口监管仓库/保税仓库审批表》，并于15个工作日内将审核意见报直属海关，直属海关在15个工作日内作出是否准予延期的决定。直属海关审核准予延期的，应予以批注，并将有关材料交仓库主管海关留存。

（四）许可的注销。

出口监管仓库有下列情形之一的，海关注销其注册登记，并收回《出口监管仓库注册登记证书》：

1.无正当理由逾期未申请延期审查或者延期审查不合格的；

2.仓库经营企业书面申请变更出口监管仓库类型的；

3.仓库经营企业书面申请终止出口监管仓库仓储业务的；

4.丧失设立出口监管仓库设立条件的；

法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

仓库主管海关核实出口监管仓库无库存货物及其他遗留问题后，应填制《海关保税仓库/出口监管仓库审批表》，并随附相关材料报直属海关审批。直属海关审核同意后，注销《出口监管仓库注册登记证书》。仓库主管海关应收回《出口监管仓库注册登记证书》，并于注销之日起10日内上交直属海关。

具体详见如下流程图：（流程图见附件11）

十四、办理形式：窗口或网上办理。

十五、到现场办理次数：窗口1次，网上0次。

十六、审查标准：申请材料填写准确、完整、真实、有效。

十七、通办范围：直属海关各业务现场。

十八、预约办理：否

十九、网上支付：否

二十、物流快递：否

二十一、办理地点：

（一）网上办理：用户登录“互联网+海关”一体化平台（http://online.customs.gov.cn），进入“行政审批”版块办理。

（二）现场办理：详见西安海关网站《西安海关行政审批受理场所一览表》。

二十二、办理时间：

（一）网上办理：企业申请时间24小时；

（二）现场办理：详见西安海关网站《西安海关行政审批受理场所一览表》。

二十三、咨询和监督电话：西安海关12360服务热线（029-12360）。

附件：

附件1：中华人民共和国XXX海关准予行政许可决定书.docx

附件2：中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书.docx

附件3：中华人民共和国XXX海关准予延续行政许可决定书.docx

附件4：中华人民共和国XXX海关准予变更行政许可决定书.docx

附件5：出口监管仓库注册登记证书.docx

附件6：“保税仓库设立审批”行政审批事项办事指南（申报材料目录清单）.xls

附件7：出口监管仓库申请书.docx

附件8：出口监管仓库延期申请书.docx

附件9：出口监管仓库变更申请书.docx

附件10：出口监管仓库注销申请.docx

附件11：“出口监管仓库设立审批”流程图.docx