专家说|中药材仓储物流，太落后了

赛柏蓝新媒体

特约撰稿 | 刘红卫

编辑 | 郑瑶

01 中药材仓储物流太落后了

随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人们对中医药服务的需求越来越旺盛，中药材作为中医药的物质基础，迎来了黄金发展期。

然而目前我国的中药材仓储物流相对落后，与粮食烟草行业相比可能落后几十年。

中药材是中医药的基础、是治病救人的特殊商品，按理说国家应该实行统一管理，并由专业的团队和专业技术人员来经营管理；但自从我国的中药材进入了市场经济之后，中药材农民随便种、市场随便卖，市场上的经营户基本上是农民、个体户与私营企业，参与人员众、入市门槛低、主管部门多、监管难实施、处罚难兑现——这就形成了中药材市场鱼龙混杂、泥沙俱下，假冒伪劣滋生，公平、公正、公信力逐渐丧失。

甚至让不少人发出了“中医亡于中药”的担忧之声。

02 中药材仓储物流发展简史

回看中药材仓储物流的发展历史，解放后城乡道路不通、行业信息闭塞、电话还需人工转接，我国执行的是计划经济与三级医药体制，中药材的生产加工、仓储物流与销售，完全是在国有体制之内完成的，中药材的生产是按计划分配来执行的，那时候可种植的中药材品种少，大部分品种靠采挖野生资源来供应。

每年的中药材生产由国家计划统筹，然后由省地县三级医药体系来分解完成。当年每个道地产地的中药材种植的品种面积、产量与野生品种的采挖量，省市一级站和地区二级站储存的品种与数量，都是按国家计划执行的；药材质量也是由三级医药体制监管的，所以那时候的中药材，质量是安全的、优质的，没有伪劣假冒的中药材。

六七十年代计划开始出现盈缺，大家就到药交会上调剂余缺，1978年至1988年十年间，百泉药交会、樟树药交会盛况空前，最多时到会十万余人。

后来开始改革开放，中药材本应该像粮食烟草一样由国家计划统筹，但现实中药材的管理是属于农副产品。

上世纪90年代各地涌现了大量的中药材市场，由于市场管理不严，中药材的质量开始下降，假冒伪劣滋生，群众与行业深受其害。

为此，1996年相关部门关闭了近百个条件不达标的市场，国家五部委审核批准设立了17个中药材专业市场，一直到2021年底的25年间，我国再未审批过新的中药材专业市场。

经过20多年的发展与壮大，这17个中药材专业市场均已发生了翻天覆地的变化，规模是历史初期的几十倍甚至上百倍，并辐射到全国。

例如：亳州中药材专业市场（康美中药城），占地1000亩，营业面积120万平方米，摊位8000多个，商铺2000多间，从业药商2万多人，日上市中药材2800多种，日客流量6万多人，市场年成交额超430亿元，是全国最具影响力的中药材专业市场。

03 中药材仓储物流发展落后

2013年笔者参加了国家商务部安排的中药材仓储物流现状的全国调研，连续几个月对安徽亳州、河北安国、河南禹州、湖南廉桥、成都荷花池、广州清平、广西玉林、昆明菊花园、菏泽舜王城等十多个中药材专业市场和河南焦作四大怀药基地、吉林抚松人参基地、云南文山三七基地、湖南廉桥黄精玉竹基地、福建柘荣太子参基地、甘肃陇西岷县党参当归甘草黄芪基地等中药材主产地、药材市场进行了实地考察与调研，并对区域仓储配送的选址进行考察。

当年我国绝大部分中药材是: 加工在小院、晾晒在马路、存储在民房。 药农与市场商户都是储存在常温的平房库或民宅里，只有很少的中药材集中储存在一些大型生产与经营企业的阴凉库、冷库、专业化仓库，甘肃陇西主要集中在上世纪六七十年代建造的陈旧仓库中。

中药材仓储处于分散落后的状态，比烟草落后三十年，与粮食、棉花、水果、蔬菜等其它农产品比较也要落后十多年。

陈旧落后的仓库、没有配套设施的民宅，难以保障中药材储存中的安全，容易导致中药材的霉变与虫蛀，严重影响着药材的质量，这种分散方式不仅影响仓储效率，更主要的是不便国家监管，不利于现代仓储设施与技术的推广与应用，不能保证中药材在储存期间的质量安全，无法满足中药材储存的需要。

突出的问题主要体现在初加工、包装、仓储、养护4个环节，核心的问题是中药材在流通与物流中的品质得不到保障，已经影响到中药材的品质保障与人民生命健康，严重影响到我国中药产业的持续健康发展。

焦点问题有3个：集约化、规模化程度较低；设施与技术相对落后；缺乏统一标准与全程监管，必须从组织体系、设施建设、养护技术、管理法规与相关标准等方面实行基本性的变革。

04 中药材流通业处于变革关键期

近年来国家相关部门已经连续推出的政策有一个明显的特征，就是政策向道地产地倾斜，扶持资金也指向那些偏僻农村、贫困山区与道地产地，在种植、生产、销售方面，政府已经展现出为其铺平道路、打好坚实基础的强烈意愿与决心。

随着产地种植规模的扩大与产地市场与交易中心功能的不断提升，产地种植大户、农业合作社、中药材基地种植公司，在国家“税赋减免”政策大力倾斜扶持下，他们以比市场更低的价格向药企商企直供销售，这正好与药企商企“去中间环节”的诉求相吻合， 厂家商家直接到产地采购、并建立自己的种植基地成为主流。

近些年产地的中药材种植规模越来越大，产地的中药材市场与电子交易中心快速兴起，有的规模非常大。

进入二十世纪后，在信息和交易日益透明的前提下，无论是中成药生产商、还是饮片企业，都不愿再从中药材市场进货，造成传统市场和贸易商处境艰难，中药材专业市场颓势开始显现。

市场上流通的中药材，由于几经倒手，来源变得错综复杂，既缺失GAP种植规范“高贵的血统”，又给溯源工作造成了“很大障碍”，市场功能逐年下降，也加速了中药材专业市场由鼎盛走向衰落。

2019年天地云图网站将200个常用中药材品种价格对比后发现，近5年来市场和产地差价逐年下滑，2019年亳州市场和产地交易差价只有1.5%左右，即产地采购100元的货，拉到市场后毛利只有1.5元（市场压货商与期货品种除外），2020-2021年状况更差。

当前道地药材的产地交易中心迅速增加扩大，我国已经进入了信息时代，大数据与“互联网＋”无所不能，药材产地信息透明可无偿查询，产地与厂商网上交易可物流直达。

从当前国家形势来看，原有的中药材专业市场已经成为一个传统落后的交易模式，集散流通明显落后、市场不断萎缩，已无法满足现代化的交易流通需求，已经不符合时代发展的特征， 未来被淘汰可能无可避免。

中国改革开放已走过四十年，这四十年中国经济发展迅速，人们的生活实现了由贫穷到温饱，再到整体小康的跨越式转变， 人们对中药材的需求，早已从“吃得饱”上升到“吃得好”阶段。

面对国内外民众和中医临床，对优质中药材日益增长的需求，旧的中药材专业市场的功能在萎缩，新的产地交易中心不断增加并完善，中药材仓储物流业正处在关键洗牌期。

现在大健康产业已成为我国国民经济的支柱产业，中药材作为大健康的基础产业进入20年黄金发展期，政策、资本和行业的合力，正加速改变中药产业散乱落后状态， 我国改革开放进入了大变革的新时代，中药材流通业正处在大变革的关键期。

社会急需、人们期望一个：中药材生产流通链条闭合、质量可监控、全程可追溯、质量可靠安全有效的新型中药材生产流通模式。

没有专业的经营管理团队和现代的仓储物流基地，国家大健康产业的政策很难落地，所以国家急需现代的中药材物流系统与仓储物流基地，来承担国家对中药材质量的监管与电子交易平台的实物交割。

05 现代中药材物流体系开始布局

自2014年商务部出台《关于加快推进中药材现代物流体系建设的指导意见》以来，中国仓储与配送协会、中国中药协会在国家商务部、中医局、药监局的指导下，成立了全国中药材物流专家委员会，两协会组织制定了《中药材仓库技术规范》、《中药材仓储管理规范》、《中药材气调养护技术规范》、《中药材产地加工技术规范》、《中药材包装技术规范》5项行业标准，建立了中药材标准体系；配套了中药材追溯系统、中药材仓储管理系统和金融仓储系统的“全国中药材物流信息公共管理系统”；成立了种植、初加工、气调养护、自动监控监测、第三方检测等专业指导服务体系；开发了第三方平台“世界道地中药材交易服务平台”，使种植、加工、仓储、追溯、物流、交易全程贯通，实现了真正的互通、共享。